不利于银行间的公平竞争的国家政策包括但不限于以下几个方面：

1. 保护主义政策：国家采取一系列限制外资进入银行业的措施，如设立壁垒、限制外资控股比例等，使得国内银行在市场上享有较大优势，减少了竞争压力。

2. 政府垄断：国家设立国有银行并授予其垄断地位，限制私营银行的发展。这种垄断地位使得国有银行能够获得更多的资源和支持，而私营银行面临着市场准入的障碍，无法公平竞争。

3. 不平等的监管标准：国家制定不平等的监管标准，对私营银行和外资银行设置更高的准入门槛和监管要求，使得他们在遵守监管规定方面面临更大的困难和成本，从而影响了他们的竞争力。

4. 金融补贴政策：国家给予国有银行或特定银行一定的金融补贴，包括低息贷款、优惠税收政策等。这些补贴使得受益的银行能够以较低的成本提供贷款和服务，而其他银行则无法享受同样的优惠待遇，导致市场竞争不公平。

5. 不合理的市场准入限制：国家对新的银行或外资银行设置不合理的市场准入限制，如高额的准入保证金、严格的审批程序等，使得新进入者难以进入市场，从而减少了市场上的竞争。

6. 不公平的信息披露规定：国家设置不公平的信息披露规定，使得某些银行可以选择性地公开或隐瞒一些关键信息，从而影响其他银行的决策和竞争策略。

这些政策可能导致银行间的市场竞争不公平，使得某些银行能够获得不正当的竞争优势，从而削弱了整个银行业的公平竞争环境。